16 2017年全国两会政府工作报告
全国政协十二届五次会议于2017年3月3日-13日在人民大会堂召开。审议通过政协第十二届全国委员会第五次会议议程：一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告。二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告。三、列席第十二届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案。四、审议通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议。五、审议通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议。六、审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告。七、审议通过人事事项。此外，会议了听取俞正声主席关于政协全国委员会常务委员会工作的报告以及马培华副主席关于政协全国委员会常务委员会关于政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告。
十二届全国人大五次会议于2017年3月5日-15日在人民大会堂召开。 本次大会3月5日上午开幕，15日上午闭幕。听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。3月15日上午大会闭幕，会议表决通过了关于政府工作报告、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划、关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的6个决议草案；表决中华人民共和国民法总则草案等。（来源新华网/中国政府网）
15 【人大审议通过】2017政府工作报告全文
一、2016年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下围绕建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”小康铜鼓的奋斗目标，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，经济社会保持平稳较快发展态势，实现了“十三五”良好开局。
——“逆势突围”。全年完成生产总值39亿元，增长8.6%;财政总收入8.67亿元，增长3.9%;500万元以上固定资产投资28.5亿元，增长17.8%;社会消费品零售总额11亿元，增长12%;打好房地产去库存“翻身战”，销售商品房1201套，增长102%，增幅全省前列。
——“趁势突破”。引进县内第一家世界500强企业——英联食品投资的普美欣科技项目，并实现“当年引进、当年开工、当年竣工”;龙源风电、中电投风电、华能风电等重点央企先后齐聚铜鼓，开启了我县绿色能源产业发展新的“征程”。
——“顺势突进”。铜鼓通用机场列入省“十三五”规划，蒙华铁路顺利推进，铜万高速竣工通车，铜崇高速、铜平高速立项前期工作进展顺利。逐步改善的区位条件，将带动铜鼓从赣西边陲山区县，一举成为江西乃至中部地区的重要交通枢纽。
——“谋势突出”。国家级生态县成功授牌，国家重点生态功能区顺利通过国务院批复，争取到全市唯一的全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县、首批国家全域旅游示范区创建县，被列为全国电子商务进农村综合示范县。
回顾一年的工作，我们主要抓好了以下五个方面：
一、紧盯项目建设，产业升级成效初显。
二、注重城乡统筹，城乡发展提质扩容。
三、深化改革开放，创新活力不断迸发。
四、回应群众关切，民生福祉持续改善。
五、优化政务环境，自身建设得到加强。
二、2017年目标任务
2017年是“十三五”规划承上启下之年，也是推进供给侧改革的深化之年，更是打赢脱贫攻坚战的关键之年。新的一年，经济下行、产业转型、结构调整带来的挑战仍在延续，但增速调整不代表经济失速，形势总体对铜鼓利好：
一是新常态孕育新机遇。新常态下，经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，发展前景更加稳定，市场活力进一步释放。随着区位、生态叠加优势的不断凸显，铜鼓有机会融入到新一轮的发展升级大潮中，并将释放更大活力。
二是新战略激发新动力。国家重点生态功能区、生态文明先行示范区、昌铜高速生态经济带等重大战略稳步推进，供给侧改革、“三去一降一补”等政策效应逐步显现，铜鼓能享受的发展红利越来越多。特别是“互联网+”、“双创”等措施持续推进，新产业、新技术、新业态茁壮成长，将给铜鼓带来更多动力。
三是新项目汇聚新气场。通过不懈努力，英联普美欣科技、龙源风电、华能风电等世界500强、重点央企投资项目成功落地，汤里景区顺利接游，铜万高速竣工通车，蒙华铁路快速推进，新的发展潜能加快蓄积。只要我们集中精力抓项目，撸起袖子加油干，就一定能牢牢把握住发展的主动权。
今年政府工作的总体要求是: 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，特别是对江西工作的重要要求，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会以及中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，按照“一年打基础、两年求突破、三年大变样、五年实现赶超”的总体要求，深入实施“生态立县”发展战略，全力推动旅游服务业、有机农业、生态工业和城市建设“四升级”，加快建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”的小康铜鼓，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
根据省市要求，结合铜鼓实际，今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，达到42.6亿元;财政总收入增长7%，达到9.3亿元，其中一般公共预算收入增长6%，达到7.4亿元;固定资产投资增长15%，达到32.8亿元;社会消费品零售总额增长12%，达到12.4亿元;引进省外资金增长10.5%，达到12.8亿元，其中实际利用外资增长8.5%，达到0.26亿美元;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%，达到23758元和9339元;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;帮助现行标准下5094名贫困人口脱贫。
各位代表，加快铜鼓经济社会发展，关键是抓项目，核心是兴产业，目标是促赶超。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
一、更高起点推进全域旅游，全力开启山区后发崛起新征程
二、更大决心做优有机农业，全力构筑现代农业产业新体系
三、更实举措发展生态工业，全力积蓄县域经济发展新动能
四、更新理念统筹城乡发展，全力厚植秀美宜居家园新优势
五、更深层次推动改革创新，全力打造经济转型升级新引擎
六、更大力度改善民生福祉，全力开创幸福文明铜鼓新局面
各位代表，面对发展的重任、人民的期盼，我们将进一步加强和改进政府自身建设，努力建设人民满意政府。
一是强化担当意识。本届政府已经过换届后的磨合期，迎来干事创业的黄金期。全体政府工作人员要围绕全县中心工作，敢于担当，勇于负责，突破条框束缚，打破思维定势，不为困难所阻，不为风险所惧，不为杂音所扰，创造条件、破解难题，努力把难干成的事干成，把难突破的工作突破。
二是弘扬务实作风。严格落实好“1+N”工作机制，大力发扬钉钉子精神，驰而不息，久久为功，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，对群众关心的事，定一条办一条，条条算数;与群众利益发生冲突的事，有一件改一件，件件纠正。巩固提升“两学一做”学习教育成果，以实际成效取信于民。
三是坚守廉洁底线。严格落实全面从严治党“两个责任”，认真履行“一岗双责”和廉洁自律各项规定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计监管、行政监察，加强财政资金管理，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，政府的一切工作都是为民增进福祉，民生福祉离不开发展，发展离不开久久为功的实干。站在新起点，踏上新征程，我们有信心、有决心、也有能力担负起人民赋予的光荣使命。让我们在县委的坚强领导下，扬实干、戒空谈、强担当，努力把加快赶超发展的步伐一步步走好，把遇到的困难一个个解决好，把承诺的民生实事一项项办好，为早日实现“富饶、美丽、生态、活力、幸福”小康铜鼓做出新的更大的贡献!
16 今年两会关注什么 人民日报海外版列四大热点问题
来源人民日报：
2017年是“十三五”规划实施的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，党的十九大将召开。“一年之计在于春”，春天里召开的全国“两会”备受关注。
随着“两会”时间的临近，相关热点话题已经吸引了大量的关注。打开人民网“2017全国两会调查”页面，截至2月27日20时30分，参与调查人次已经达到了786674人。18大热点问题，从简政放权到反腐倡廉，从社会保障到医疗改革，每一个候选热词都真切地反映了中国民众的关注点。
除了热点候选词投票，网友留言的内容更是五花八门，涉及的领域从农业生产到文化民生，从简政放权到从严治党，方方面面的问题都有所呈现。另外，近日，各民主党派陆续披露了为“两会”建言所做的准备。通过整理这些来自各方的观点，我们可以前瞻一下今年“两会”的热门议题。
热门话题之一：“反腐倡廉”还须加大力度
根据人民网就公众关注的18个热点问题展开的线上调查，截至27日20时30分，“反腐倡廉”选项以逾11万票暂居关注度榜首。
在分项调查“2016年国内持续高压反腐，以下事件，你更关注哪些？”中，24.83%的网友关注“习近平关于反腐的重要讲话精神”；21.16%的网友则将关注重点落在了“中央巡视‘回头看"；此外，14.09%的网友关注“国家监察体制改革试点启动”；13.48%的网友关注“《中国共产党问责条例》开始实施”。
在“你身边哪些基层腐败问题好转明显？”的调查中，21.18%的网友投给了“吃拿卡要”情况好转，18.57%的网友认为“借婚丧嫁娶敛财”情况好转，另外，还有17.63%的网友认为“选人用人腐败”情况好转明显。
如何更加有效地预防腐败？在“你认为哪些举措能有效预防腐败？”的分项调查中，25.63%的网友认为“加大对违纪违法案件查处、曝光力度”能预防腐败，21.03%的网友认为“严格抽查核实领导干部个人报告事项”是有效之举，20.17%的网友则将票投给了“为媒体和公众监督创造更好条件”。
网友“从头再来”留言说，希望进一步加大反腐倡廉。而网友“李成文”留言说：不忘初心，依法治国，依法行政，反腐倡廉，对基层不作为严肃追责。谈及全面从严治党，网友积极献言献策。
网友“骑着狼兜风”留言：“完善、公开监督举报方式，提高公众参与力度。”网友“正义之声”留言说：国家要加大反腐力度，横扫底层的腐败分子。“老虎”“苍蝇”对国家的危险太大了。
热门话题之二：全面深改进入攻坚期
当前，全面深改已经进入攻坚期和深水区，从政府职能的转变，到城乡发展一体化体制机制的健全，从“农业供给侧改革”到“国企改革”等，都是讨论热词。
全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲介绍说，民建中央预备提交全国政协十二届五次会议集体提案有38篇，侧重于推进城镇化建设、深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略支持企业创新等方面。
2016年底的中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年经济工作的中心之一。九三学社预备提交的提案中，包括了关于发挥市场作用推进农业供给侧结构性改革的建议。该提案对于各地在农业供给侧改革中运用政策手段进行积极的尝试予以肯定，但认为由于对市场机制认识不够，各地在实际工作中仍倾向于用传统的政策手段沿单一路径推动，这种做法可能导致一些问题出现，呼吁政府引起重视。
对于国有企业来说，要想做强做优做大，归根结底要靠改革。从十项改革试点全面推开，到各地国企全方位“瘦身健体”，再到国企在供给侧结构性改革中集中发力，改革“奔着问题去”，国企才能焕发更多活力。
致公党中央在准备提交的大会发言中称：发展和壮大科技类民办非企业单位是建设国家创新体系的重要切入点；是实现“大众创业，万众创新”的重要方式；是实现科技交流与合作的有效途径。另外，致公党还将提交有关处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案，其中分析认为，加快处置低效无效资产及僵尸特困企业，事关国有企业增效升级和化解过剩产能的成败。
经济学家贾康认为，2017年的改革，将在“供给侧结构性改革”战略方针指导下，在财税、金融、简政、国企、养老等相关的制度创新重点改革领域积极推进，除了继续着力和优化“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”之外，还需要在优化基础资源、能源产品的比价关系和价格形成机制，建立房地产业健康发展长效机制，形成有效防范系统性风险的地方政府债务运行机制等方面有所作为。
近年来，政府逐步取消或下放行政审批事项，但是不少地方，群众仍然面临事难办的现象。在今年的“两会来了 我托书记省长捎句话”活动中，涉及“办事难”、“跑断腿”等问题颇受关注，民众纷纷留言，希望能简化政府部门办事程序，加大行政审批改革力度，做到办事规范化、制度化。
甘肃网民在捎话活动中留言称，“准备结婚，为办一个结婚证，去跑了三趟，终于拿到手里了。孩子要出生了，办准生证，老父亲去过两次也没办好。随后，我自己去办，跑了三趟仍未办完。”
一位网民在“托广西壮族自治区党委书记捎句话”中留言中写道：“我从深圳回天峨工作，当时把社保关系转回天峨本地，深圳那边办事效率高，约一个月就办好了转移手续，我们天峨这边也办理了接收手续，但社保卡、医保卡一年多了还没办下来。”
热门话题之三：提升污染治理能力
在民革中央为“两会”准备的提案中，包括建议调整农村能源结构，控制散烧原煤总量，分步开展农村原煤散烧污染治理，以推动京津冀地区大气污染治理。
全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻表示：“推进绿色发展，实现‘十三五’时期环境质量有效提升，要解决现存能源结构、产业结构和城镇化结构的深层次问题，全面提升污染治理能力，多措并举实现标本兼治。”
在农工党中央为“两会”准备的提案中，包括了关于加快完善土壤污染防治基本法律制度的建议：应强化“风险管控”立法理念，实现土壤污染防治立法从末端治理向全过程控制的转变，构建“多元共治”体制机制，切实提升土壤污染治理能力，并注重“系统协调”，健全土壤污染防治的法律制度体系。
在九三学社准备的提案中，提出了关于推进环境污染第三方治理的建议，指出环境污染要推进第三方治理，即通过引入市场机制，将排污者自行治理转为排污者付费委托第三方机构具体承担治理任务，由“谁污染、谁治理”的传统模式，转变为“谁污染、谁付费、专业化治理”。
在今年的“两会”捎话活动中，已有近千名网民针对环保问题建言献策，话题集中在治理大气污染、减少企业排污、重视噪音污染等方面。
一位网民留言说：“近年来的发展过多依赖高污染重工业，比如钢铁行业、煤炭行业等。要减少雾霾，就要取缔违规生产企业，同时引进新兴产业，努力实现产业的转型升级。”
做好环保工作，当然离不开对企业严格的监管。一位内蒙古网民在谈到严打排污企业时表示，“企业的发展要与公众改善环境的需求相适应，对于‘顶风作案’的排污企业，必须给它们戴上‘紧箍’！”
也有网友反映，污染问题如今悄然转移到了农村。一位安徽村民以“整治农村排污企业”为题留言，希望官方严打破坏乡村环境的企业，“我们这里有石灰厂大面积排放污水，很多农田都被影响了，类似这样的企业须严惩，不能让其在农村变成‘漏网之鱼’。”
一位广西网民也提出建议，希望不要把严惩排污的重点局限在城市。“一些高污染企业已向农村转移，如水泥厂、化工厂、造纸厂等等，给村里带来严重的污染。我认为，监管的法网必须覆盖广大农村地区。”
热门话题之四：民生问题寄托殷切期待
民生领域受到关注的话题十分广泛，从食品安全到教育公平，从医疗改革到社会保障，从就业收入到住房安居，一方面是百姓的热切期待，一方面是政府的任重道远。
民盟中央近日召开的2017年两会新闻通气会显示，民盟秉持提案质量第一的原则，充分发挥教育、科技和文化界别优势，聚焦教育改革、科技创新等方面，拟就乡村师资保障、教育大数据发展等问题提交大会书面发言5篇；拟以中小学教师招录、高校科研评价体系改革等为重点提交提案38篇。这38篇提案按内容可归类为教育文化、科学技术、资源生态环境、社会管理、经济发展、财税金融、农业农村和法律等8个方面。
据了解，民进中央目前拟向全国政协十二届五次会议提交一批大会发言和党派提案。在体现民进教育文化出版主界别方面，拟提出提案16件，占提案总数的1/3，包括教育类11件，文化类2件，出版类3件；在围绕党和国家中心工作、反映百姓关注的热点问题方面，拟提出提案30件。
作为民生领域的一项重要内容，“病有所医”一直是很多网民关心的问题。在今年的“两会来了 我托书记省长捎句话”活动中，涉及医疗类的留言已经超过2000条。一方面，老百姓希望得到廉价、有效、安全的治疗；另一方面，医务人员希望得到社会尊重和合理的待遇。
四川一位网民认为，现在医保跨地区报销还是一件麻烦的事情，“不说全国，一个城市都要分成几个片区，在我们这里医保卡就分了高新区卡、大市卡等几种不同的类型”。他建议，应该尽快实现医保全国联网，打通异地直接结算，满足群众合理的异地就医需求。
同时，对于提高医务人员待遇，一位网民建议：“基层医务工作者是最贴近老百姓的，也是最辛苦的，基层公共卫生服务是一项重要的工作，可是人少活多，工资又少”。河南一位网民则在给省委书记的留言中提到了农村医疗的问题：“能否在农村的诊所里增加医疗设备，派驻有经验的医生并给予他们和城里一样的工资？”
另一个捎话活动聚焦于教育领域。一名广西网民提出建议，认为应该把管理工作交给专业人员，教师则专心于教学工作。他说：“教师的基本工作是教育学生，培养人才。而现在教师的工作多样化、复杂化，要完成各种档案，基层教师还要参与扶贫工作、农业普查、人口普查，每一项工作都在瓜分教师的时间，真正用于常规教育的时间越来越少。”
黑龙江的一名学生家长则表示，现在的学生负担太重，特别表现为课后作业多。他说：“希望减少小学生作业，现在作业太多了，每晚都写到九点以后，要写三个多小时。”
15 人民日报“十问”教育热点
来源人民日报：
进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年，也是基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。
今年两会，教育领域有哪些热点?报社文教周刊“十问”教育，为您盘点。
1、如何把高校思想政治工作贯穿教育教学全过程?
【镜头】2016年12月，全国高校思想政治工作会议在京召开，习近平总书记发表重要讲话。他强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
思想政治工作关系高校培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，加强和改进新形势下的高校思想政治工作，就是要坚持社会主义办学方向，以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，加强高校师资队伍建设，提高学生思想政治素质;就是要推动高校思想政治工作改革创新，遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平;就是要加强和改善党对高校思想政治工作的领导，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。
2、“十三五”教育改革发展有哪些新布局?
【镜头】2017年1月10日，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出“到2020年，我国教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到90%。”
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，全面提高教育质量是教育改革发展的主题。《规划》将教育的结构性改革作为主线，突出保基本、补短板、促公平，公共教育资源配置向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难群体倾斜，推动区域、城乡协调发展;优化人才供给结构，推动高等教育分类发展，大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养经济社会发展急需人才;创新教育供给方式，大力发展民办教育，以教育信息化推动教育现代化;改革教育治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实学校办学自主权。
3、高校“双一流”建设该怎样发力?
【镜头】2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》，引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色、差别化发展，努力形成支撑国家长远发展的一流大学和一流学科体系。
“双一流”建设，既是在原有“211工程”“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设工程基础上的继承和创新，同时又有利于改变重点建设项目中存在的身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，强调淡化身份、突出绩效、整合资源、创新方式。国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》安排了10项重点任务，包括建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化、加强和改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作等。
4、高校“双创”，理想如何照进现实?
【镜头】第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛自启动以来，吸引了来自2100多所高校的54万余学生直接参与，学生报名项目近12万个，近400家投资机构和企业参与评审，很多项目具备了明显投资价值，所有金奖项目目前累计估值已上百亿。
统计显示，自2010年起，我国大学毕业生自主创业的人数逐年提高，2015届大学生中约有20.4万人选择了创业，高校“大众创业、万众创新”势头良好。对高校来说，推行创新创业教育改革，不仅能带动大学生就业，还能把创新创业教育作为高校整体教育改革的突破口。自“双创”理念提出以来，国务院先后出台多个文件予以推进，教育部也推行了一系列相关政策。但由于创新精神、创业意识和创新创业能力仍相对缺乏，大学毕业生自主创业率和创业成功率还比较低，毕业半年后自主创业的应届本科毕业生，3年后逾半数退出创业大军。
5、上海、浙江试点先行，高考(精品课)改革有哪些新进展?
【镜头】2017年，首批“新高考”的考生将走入考场。作为全国高考综合改革试点，上海、浙江两地的考试科目将采用“3+3”模式，除语数外3个主要科目外，还有3门选考科目。此外，浙沪两地外语(课程)考试均提供两次考试机会，学生可选择较好的一次成绩计入高考总分。
2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，同年在上海、浙江启动高考综合改革试点。截至目前，除新疆外，全国已有31个省份形成了考试招生制度改革实施方案;除上海、浙江外，其余省份的高考综合改革启动时间集中于2017年至2019年，其中，北京、海南、山东、天津等4省份将从2017年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革，不再分文理科。此外，致力于缩小各省间高考录取率的“协作计划”和“调控计划”成效显著，2007年录取率最低省份与全国平均水平的差距达17个百分点，到2015年，该差距缩小到5个百分点。
6、“多校划片”政策能否为“择校热”降温?
【镜头】北京西城区小院西巷，一间面积仅6平方米的民宅因对口北京某著名小学，售价堪称“天价”;在上海，学区房同样遭到疯抢，个别飙升至9万元/平方米。2016年2月，教育部明确提出在大城市推广“多校划片”政策，一些家庭的学区房可能要“白买了”。
“多校划片”是指一个片区与多个学校对应，将热点小学、初中相对分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在招生时通过随机派位方式分配热点学校招生名额，派位未能进入热点学校的学生，就近安排至其他学校入学。与“单校划片”相比，“多校划片”的政策立意在于实现机会公平，客观上为学区房降温。实际上，教育部门并不是孤立推行“多校划片”政策，而是加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗等，扩大优质教育资源覆盖面，让学生都能在家门口上好学校，从根本上缓解公众对优质教育资源稀缺的焦虑。
7、实施二孩政策，教育准备好了吗?
【镜头】得知自己怀上了第二个孩子，北京某幼儿园教师小胡却怎么也高兴不起来，在她面前摆着一个艰难的抉择：要工作，还是要孩子?由于人手紧缺，得知小胡怀孕后，园长放出话来：“如果要孩子，就得主动辞职。”和小胡一样，准备生二孩的女教师不在少数。
2016年1月1日，“全面二孩”政策落地，女教师扎堆怀孕，常常出现“产假式缺员”，二孩政策更带来生源数量结构性变动的压力。近期，教育“十三五”规划提出对策：继续扩大普惠性学前教育资源，建立健全与常住人口变化趋势和空间布局相适应的城乡学校布局机制;鼓励通过政府购买岗位等方式解决幼儿园教师、保育员、保健员短缺问题，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。有专家建议，将有经验的退休教师、具有教师资格证且有实习经验但还未正式就业的毕业生纳入人才储备库，有需要时可从中聘用教师代课。
8、如何防范和治理校园欺凌?
【镜头】2016年12月，一段桂林某初中4名女生对另一名女生拳打脚踢的视频在网上传播开来，被打女生身体多处受伤，而殴打的缘由只是很小的矛盾纠纷。虽然经派出所调解，打人学生及家长道歉并承担检查费用，但该事件在校内外产生了较大负面影响。
校园本该是最阳光、最安全的地方，以强凌弱、以大欺小的欺凌事件，犹如阳光下的阴影。2016年底，教育部等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，提出加强教育，减少“问题学生”的不当行为;严格学校管理，建立早期预警、事中处理及事后干预等联动机制。下一步，教育部将积极配合有关部门，推动未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的修订完善，明确学生欺凌和暴力的认定标准、预防措施、应对主体及追责机制等，加强对未成年人的法律保障和对中小学生欺凌暴力事件的防治。
9、如何根除校园“毒跑道”?
【镜头】近两年，江苏、上海、陕西、新疆、北京等地接连曝出学校塑胶跑道有异味的现象，发生了学生流鼻血、学校停课甚至拆除新建塑胶跑道的情况。据一份来自广东的分析报告显示，在省内进行的抽样中，总体存在不合理风险的聚氨酯塑胶场地比例高达25%。
塑胶跑道材料中对人体或环境可能产生危害的化合物一旦超标，将会导致人头昏、呕吐、昏厥，严重的会导致呼吸困难，甚至致癌。对于塑胶跑道铺装后对空气质量的影响以及跑道上空空气质量的要求，目前我国还没有相关国家标准。针对“毒跑道”问题，教育部专门成立了塑胶跑道综合治理工作组，于2016年6月印发《关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知》，并加快研制和修订标准。目前，塑胶跑道“新国标”已形成了第三次修订建议稿，今年1至4月将在全国近10个地方进行适用调研，形成征求意见稿，并尽快印发。
10、如何遏制无序校园借贷现象?
【镜头】“无担保、无抵押，当日放款”，在一些大学校园、微信朋友圈、QQ群里常见此类诱人的贷款广告，借贷公司声称手续简单，无须任何抵押就能放款。小张是四川省德阳市的一名大二学生，他现已负债10多万元，这一切源于2016年1月那笔3000元的借款。
2016年是“网贷合规元年”，也是校园借贷各种问题暴露最多的一年，因校园贷而催生的恶性事件引发了人们的深思。一项针对全国近千所高校30万名大学生进行的调查显示，近半大学生无法识破校园贷诈骗陷阱，逾两成相信存在无风险且高收益的理财产品。2016年，教育部与银监会、公安部、工商总局、网信办等部门提出“四个不得”，包括不得向未满18周岁的在校大学生提供网贷服务，不得以歧视性欺骗性语言或其他手段误导大学生借款人，不得变相发放高利贷等。这些工作正在有序推进，目前已取得阶段性成效。
(人民日报)
14 2017全国两会政府工作报告热点解读
全国两会已落幕，但国务院总理李克强在2017年政府工作报告提出的重点任务仍热度不减，并在A股市场上也掀起阵阵波澜。其中，不仅有国企混改、环境保护等老题材表现出色，也有首次出现在政府工作报告中的人工智能等新热点受到资金追捧。
长达1.8万字的政府工作报告提到了许多和资本市场有关的内容，这些内容除了给今年的资本市场有关工作以指引之外，也勾勒出了A股的诸多投资机会。那么，我们不妨从最近市场的表现来看看有哪些投资机会值得把握。
央企混改吹响冲锋号
3月6日，中国联通总经理陆益民透露，目前联通的混改方案正在国家有关部门审批之中。此消息一出，中国联通随后几天便迎来大涨，3月8日盘中一度冲击涨停，收盘大涨7.54%，随后连续上行。它的大幅拉升，也带动中国建筑、中粮生化、中青旅等国企混改概念股走强。究其原因，便是两会中传递出的讯息——央企混改步伐正不断加快。